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2024年6月1日正式實施的加油機新國標，在計量、明確責任、數字化智能化等方面都有更加深入的研究和規定，將有效提升加油機的防作弊、防竄改性能，從源頭上規范并解決行業發展及綜合治理的需求。

無疑，加油機新國標修訂將是加油機技術的一次重大升級。

核心部件進行綁定

竄改芯片、加油機主板等核心部件，調整加油機本身的計量等功能，是目前許多不法分子普遍使用的手段。如今竄改核心部件已形成有規模的產業鏈，現狀十分嚴重。針對竄改計量數據偷稅漏稅的問題，加油機新國標有了新的規定和解決方法。為進一步提升加油機的防作弊、防竄改功能設計和要求，加油機新國標根據實際情況，按流量范圍對計量性能進行了細分。加油機新國標規定監控微處理器應采用專用定制芯片、密文傳輸數據等技術，存儲單元、實時時鐘和監控微處理器集成封裝在一起，并指示裝置應采用專用定制加密顯示芯，安全校驗裝置應具備數據加密存儲的功能，并能保存至少7年的交易數據。加油機新國標規定，各核心部件均用唯一ID。加油機廠家要將唯一ID與加油機、加油站進行聯網綁定，如果有人對加油機進行非授權操作或損壞其中的核心部件，加油機將會立即在后臺報警。因此，如果有不法分子拆除零部件打算作弊，就會很快被發現，或者這些零部件無法在其他地方使用。加油機新國標上線加油機還能與公平計量平臺聯動，保證計量數據真實性，為更精準的稅收統計提供技術支撐。為此，加油機新國標對于核心部件的規定，對企業完善治理方案有很大的作用。相關人士表示：“有了這些新規定，加油站整個行業對于作弊治理方案有了新方向，加強對核心部件的進一步研究十分重要。”例如，中國石油安徽銷售指出，公司將進一步秉持“誠實守信、精益求精”的質量方針，進一步深化“品質優良、計量準確、管理高效、品牌卓越”的計量管理體系，系統強化加油機防作弊管理，提高計量管理綜合水平。安徽銷售進一步制定“三項控制”目標，以達到進一步完善計量管理體系的目的。這“三項控制”目標是：落實加油機計量檢定合格率100%;落實加油機計量誤差率控制在±0.2%范圍內;落實加油機關鍵計量部件計量器、編碼器、主板實現市場監管部門和公司“雙鉛封”管理。對于一些問題加油站，加油機新國標將進一步幫助其完善加油機防作弊管理和技術要求，進一步做好加油機作弊治理工作。

全生命周期溯源

加油站作弊的主體的是加油機，而從加油機這一源頭開始治理，不失為非常關鍵的措。“當前，對于加油機廠家來說，能滿足某些加油站的作弊要求，才能賣出更多加油機。目前市場上銷量不好的加油機，基本上是規范的加油機。”某行業人士表示。不僅如此，虛假鑒定證明、責任界定難等問題會加大加油機亂象治理的難度。對此，加油機新國標從源頭完善內容，規定關鍵部件全生命周期內的身份識別及溯源，實現了加油機全生命周期內軟硬件的安全保護和通信數據的安全，同時實時比對加油機單次加油計量數據，在加油量異常后鎖定加油機，從而防控作弊現象出現。加油機新國標通過唯一性身份編號等方式，確保關鍵零部件可實時追溯，壓實廠商主體責任，督促升級核心代碼，提升安全性管控措施。規定編碼器、監控微處理器、計控主板、指示裝置、安全校驗裝備應具備唯一序列號，不可更改;監控微處理器與編碼器、指示裝置間認證失敗或運行異常時，能自動鎖定加油機;監控微處理器與安全校驗裝置校驗失敗時，能自動鎖定加油機;加油機關鍵電子部件計控主板、編碼器、指示裝置、智能控制閥(適用時)驗證未能通過時，能自動鎖定加油機，并記錄、保存異常信息。同時，新國標規定加油機關鍵電子部件應具備在線校驗系統中注冊的功能。規定關鍵部件全生命周期內的身份識別及溯源，就是將責任落實到了加油機廠家身上。若是出現了加油機作弊問題，通過對關鍵部件的識別，即可查出該加油機到底來自哪個加油機廠家。從源頭治理，對加油機廠家有很大的監管作用，能夠有效抑制加油機作弊問題，改善目前市場不公平競爭的狀態。

加油機作為一種計量器具，迄今為止私自改造的現象多，原因也多。其原因不完全是問題加油站為偷油、偷稅漏稅而變更替換加油機關鍵部件，有的加油站是為了企業發展的需要。“有些加油站改造加油機是因為訴求增多。例如，為適應當前的發展，加油機要配備支付技術、應對國家環保要求、收集統計相關數據等。許多加油站是為了滿足這些需求才改造加油機的。”廣東托肯中國區研發副總經理張材說道。張材告訴筆者，部分加油機廠家會因為消費者提出的新要求而升級加油機。但全行業目前沒有統一規定，在升級加油機的過程中缺少統一引導和管理。各加油站提出需求，就很難判斷是為其自身發展需要，還是為油站作弊尋求借口的。從這個角度說，可以說是為問題加油站私改加油機提供土壤。即便加油站沒有作弊，私改亂改加油機還有安全隱患。從計量法角度來講，由于加油機具有防爆、安全等功能，加油機廠家在制造加油機時，會嚴格按照相關規定執行。加油站私改亂改會使得加油機防爆功能出現異常，甚至直接失去防爆功能，從而導致加油機安全性能下降。對此，加油機新國標實施后，全行業有了統一規定，加油機升級更加有序且科學合理。加油機廠家提供更加完善的器具，就能有效減少所有私改亂改的需求，更加全面地防止作弊現象發生。

物聯網在線監管

“對比2008年頒布的舊國標，加油機新國標提出了加油機物聯網在線監管這一新理念。”談到加油機新國標還有哪些亮點時，富仁高科技術部長殷曉東這樣回答。2019年起，各省市政府按照國務院“放管服”的有關要求，積極建立加油站監測云平臺，強化稅控監管，通過“互聯網+”方式來加強監管。一方面通過銷售實時在線，將加油站機出銷售數據實時上傳至管理云平臺，彌補社會加油站自主申報和稅控系統數據易竄改的弊端;另一方面建立數據預警模型，與稅務發票進項數據進行比對，及時發現和查處偷逃稅行為。此次提到的加油機物聯網在線監管，進一步利用“互聯網+”方式，給加油機配備具備互聯網功能的校驗裝置，從而讓加油機實時在線，實時監控加油機內各主要部件的具體變動，時刻察覺加油機主要部件是否發生變化。“實施加油機物聯網在線監管，最主要的原理就是在保證數據安全的前提下，所有加油機都要上線，將加油機設備運行的現狀隨時傳輸到平臺上。”劉惠利對在線實時監管這一理念進行總結。在他看來，在線實時監管的意義只需一句話概括：“將加油機的一舉一動抓在手里。”以前加油機廠家售出加油機后，加油機的任何變動無法控制。在“抓不住”的狀態下，加油機廠家無從察覺改造行為，更無從管理改造行為。而根據加油機新國標給出的內容，即便有不法分子采用信號屏蔽的方法拆除、替換部件，在屏蔽時間過后，加油機的內部信息便會立即傳到平臺上。這時，加油機廠家不僅能繼續接收到加油機信息，而且能通過這種情況判斷出哪個加油站屏蔽了信息，從而判斷對方是否存在作弊嫌疑。這個監管平臺，加油機廠家每天都會安排專人看管。如果出現異常情況，如掉線時間過長、加油機編碼器序列號對不上等，這些就會被記錄下來，成為日后追責的證據。針對加油機任何變動，科學的在線監管機制對網絡要求比較嚴格。“在以前中國只具備3G、4G技術的情況下，運營效果不會太理想，但如今中國已具有5G技術，加上中國移動、中國電信等平臺的費用下降很多，平臺運營成本降低，實施起來更加容易。”富仁高科技術部長殷曉東表示。這樣一來，比起之前脫離視線的監管，加油機廠家和政府無法阻止作弊的情況，此次加油機新國標實施后，利用數字化智能化方法“盯緊”每一步，加油機的一舉一動都在監管之下。不僅如此，任何加油機的升級改造工作都可在陽光下進行，為廠家、政府及石油公司提供了科學的監管渠道，加油機作弊現象就會逐漸得到有效管控。